杭州：地铁纳“凉”引发的“热”话题

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　　2013年7月25日，浙江省杭州市，地铁1号线乔司站、乔司南站等站点再度迎来大量前来纳凉的附近居民。其中，仅乔司站就有超过600名纳凉者。CFP
　　烈日炙烤下的杭州今年屡破历史同期最高气温纪录，还入选“新四大火炉”之列。高温天气不仅让众多本地居民措手不及，更令去年刚开通运营的杭州地铁遭遇“大考”。原来，不少杭州市民为了躲避高温，来到“冷气十足”的地铁站纳凉，甚至干扰到了地铁正常运行。
　　针对这种行为，杭州地铁管理部门近日明确表态：不提倡！地铁是公共交通运输场所，人群聚集不仅影响了乘客的正常通行，一旦发生紧急情况，对纳凉群体的疏散也存在安全隐患。
　　“不提倡不鼓励”背后的无奈
　　去年11月份开通运营的杭州地铁1号线，位于城市最主要的客流走廊之上，已成为众多市民出行的首选。而让杭州地铁方“头痛”的是，近段时间由于高温不止，地铁站的纳凉一族日渐庞大，有时甚至影响到了地铁站的客流运行。
　　据地铁站工作人员描述：“纳凉者大多坐在地铁出入通道，有些甚至拿着凉席和薄被来站内休息，另外还有人抽烟、打牌、喝酒，更有甚者随地便溺。出于对地铁运营安全的考虑，我们对纳凉者进行劝说，但是没有效果，又不能强行驱赶。”
　　记者在出入地铁站发现，不少纳凉者席地而坐，有绣十字绣的，有看书的，还有闲聊的。但并未发现工作人员口中所说的“抽烟、打牌、喝酒”等行为。
　　出于安全考虑，杭州地铁近日表示，地铁首要的功能是交通运输，作为管理方，首先要考虑的是保证乘客进出站顺畅、地铁安全运营。地铁纳凉者一旦多起来，除了占据通道，影响其他乘客，还涉及安全问题。
　　而对于最核心的传闻“杭州地铁关闭空调，拒绝民众在地铁站内纳凉”，杭铁新闻发言人回应：目前还不存在这种情况。但如果纳凉者实在太多，劝导无效，超过了地铁站的控制范围，不排除会有关闭空调等应急措施。
　　经常到地铁站纳凉的市民王大伯，对杭州地铁“不提倡不鼓励”的态度，表达了不解和气愤，他说：“我大多数时候都坐在墙角或边上，又不会碍着谁。公共场所我为什么不能来？很多银行都不赶人。”
　　来自网友的“呐喊”
　　“地铁纳凉一族”的出现并非首次，在全国开通地铁的城市里，在炎炎夏日里常有纳凉的市民。各个城市对此也态度不一：比如上海，表示容忍；而南京，则明确表示将处理地铁内不雅纳凉行为。
　　此次事件经媒体曝光后，顿时在网络上引起了一场大讨论。部分网友力挺杭州地铁的做法，他们表示，地铁站是政府提供的公共服务设施，市民正常出行使用可以，超出正常用途使用如专门去纳凉就不合适，就如不能因为图书馆凉快就去睡觉一样，使用公共设施不能超出正常使用的范围。
　　截至记者发稿时，新浪微博上参与该话题的网友已超过万名，不少网友则认为，只要不影响地铁站的正常运营，市民纳凉不是啥大事。
　　一名网友这样说道：“其实让百姓在凉爽的地铁站避避暑热能出什么事，杭州地铁表现出的这种冷漠着实让人心寒！”也有网友说：“公共设施的功能是服务，损害一项服务功能去维护另一项服务是下策，不如加强管理功能，摒除隐患。”
　　对此，上海轨道交通俱乐部论坛官方微博发表言论称，地铁纳凉何不疏堵结合？一方面地铁站不适宜人流停留聚集，另一方面市民也确实有需求。不妨在一些有条件的车站设立专区，摆放座位供市民休息；但对那些大声喧哗、随地乱扔杂物、躺卧的人进行严厉处罚。疏堵结合，赏罚分明。
　　专家：公共设施应更人性化
　　“他们来公共场所，必定是他们有困难，比如家里环境没那么舒适。这时候，公共设施要有这样的气度和胸怀来接纳他们。这也是文明社会的一个象征。”浙江大学公共管理学院教授、院长郁建兴表示，作为公共设施的杭州地铁，理应积极容纳那些有需要的人，但同时也要以不影响公共秩序为前提。
　　郁建兴建议，在购物中心、火车站、图书馆等公共设施里，不妨设置一些临时性的休息点和纳凉点，并提供饮水等。他说：“这种主动规划的公共管理，既确保了秩序，也体现了人性化。”
　　针对某一公共设施集聚过多纳凉者，专家建议可发布一个全杭州可供纳凉地方的“地图”，市民根据手机、网络等途径查看，可到就近的纳凉点休息。
　　“可以考虑多设置一些类似于‘社区中心’的公共场所，在极端天气，它会为那些有需要的人提供帮助，甚至避险避难。在未来的城市建设中，也应过多地考虑这一方面，真正体现公共服务。”郁建兴说。